Коррупция имеет долгую историю и неразрывно связано с развитием человеческого общества. Исторические корни коррупции, восходят к традиции делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была услышана и выполнена.
Согласно СТ РК 3049-2017 «Система менеджмента противодействия коррупции. Требования и руководство по применению» под коррупцией понимается предложение, обещание, передача, принятие и выпрашивание материальных ценностей (финансовых и нефинансовых) в нарушение действующего законодательства, напрямую или через посредников и вне зависимости от местоположения в виде поощрения или вознаграждения лица, которое действует подобным образом или наоборот не действует, для решения вопросов с показателями деятельности данного лица.
Коррупция является одной из наиболее разрушительных и сложных проблем во всем мире. Согласно статистическим данным представленным на официальном сайте www.iso.org более чем 1 триллион долларов США ежегодно передается в виде взяток, что приводит к катастрофическим последствиям, ухудшению качества жизни, повышению числа бедных и разрушению общественного доверия.
Негативное явление коррупционных преступлений оказывает значительное влияние на формирование морально-идеологических устоев в обществе. В результате в обществе вырабатывается высокая терпимость к коррупции, формируется снисходительное отношение к данному явлению. Коррупция может приобретать системный характер.
В целях уголовно-правового обеспечения противодействия к коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Республики Казахстан устанавливает уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений.
Так, согласно статистических данных Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, в 2023 году в Казахстане зарегистрировано 524 правонарушения (уголовные дела находившиеся в производстве) по ст. 366 УК РК – получение взятки; ст. 367 УК РК – дача взятки; ст. 368 УК РК – посредничество во взяточничестве, ст. 369 УК РК – служебный подлог (589 правонарушений в 2022 году); 197 правонарушения (уголовные дела находившиеся в производстве) по статье 361 УК РК – злоупотребление должностными полномочиями; по статье 362 УК РК – превышение власти или должностных полномочий (255 правонарушений в 2022 году).
Несмотря на предпринятые государством усилия, посредством международных соглашений против коррупции, принятием Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции», коррупция продолжает представлять серьезную угрозу для общества и государства в целом, препятствует надлежащему управлению, развитию и извращает конкуренцию.
Ужесточение законов явно недостаточно, чтобы решить вышеуказанную проблему, следовательно, организации также несут ответственность за активный вклад в противодействие коррупции. Этого можно достичь внедрением в организациях антикоррупционной системы, в соответствии с требованиями СТ РК 3049-2017 (ISO 37001:2016) «Система менеджмента противодействия коррупции. Требования и руководство по применению». Требования указанного стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их типа, размера и характера деятельности.
Стандарт предусматривает выполнение следующих мероприятий по предотвращению и выявлению случаев коррупции:
– Разработку политики противодействия коррупции;
– создание процедур обеспечения соблюдения антикоррупционных норм;
– идентификация и оценка коррупционных рисков;
– установка целей в области противодействия коррупции и планирование их достижения;
– внедрение процедур трудоустройства (комплексная проверка кандидатов; внедрение системы премирования, декларирование персонала на соответствие политики противодействия коррупции и т.д.);
– внедрение механизмов финансового контроля;
– внедрение механизмов контроля закупок, повседневной деятельности, продаж, рекламы и другими нефинансовыми средствами;
– внедрение антикоррупционных механизмов контролируемыми организациями и деловыми партнерами;
– внедрение процедур предотвращения предложения или принятия подарков, оплаты расходов;
– внедрение мер при несоответствующих механизмах противодействия коррупции;
– внедрение процедур информирования о подозрениях в коррупции;
– расследование и принятие мер в отношении коррупции
– и другие мероприятия.
Тщательное планирование, создание, неформальное внедрение и результативное функционирование антикоррупционной системы менеджмента позволит организациям значительно минимизировать коррупционные риски, обеспечит соответствие деятельности организации антикоррупционному законодательству и добровольным обязательствам и продемонстрирует заинтересованным сторонам Вашу работу по внедрению процедур антикоррупционного контроля.

Заведующий сектором отдела подтверждения
соответствия систем менеджмента и маркетинга
Карпов А.В.