Коррупция имеет долгую историю и неразрывно связано с развитием человеческого общества.  Исторические корни коррупции, восходят к традиции делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была услышана и выполнена.

Согласно СТ РК 3049-2017 «Система менеджмента противодействия коррупции. Требования и руководство по применению» под коррупцией понимается предложение, обещание, передача, принятие и выпрашивание материальных ценностей (финансовых и нефинансовых) в нарушение   действующего законодательства, напрямую или через посредников и вне зависимости от местоположения в виде поощрения или вознаграждения лица, которое действует подобным образом или наоборот не действует, для решения вопросов с показателями деятельности данного лица.

Коррупция является одной из наиболее разрушительных и сложных проблем во всем мире. Согласно статистическим данным представленным на официальном сайте www.iso.org более чем 1 триллион долларов США ежегодно передается в виде взяток, что приводит к катастрофическим последствиям, ухудшению качества жизни, повышению числа бедных и разрушению общественного доверия.

Негативное явление коррупционных преступлений оказывает значительное влияние на формирование морально-идеологических устоев в обществе. В результате у населения вырабатывается высокая терпимость всех основных слоев общества к коррупции, формируется снисходительное отношение к данному явлению. Коррупция может приобретать системный характер.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия и коррупции и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Республики Казахстан устанавливает уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений.

Так, согласно статистических данных Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, в 2020 году в Казахстане совершено 1234 правонарушений по ст. 366 УК РК – получение взятки; ст. 367 УК РК – дача взятки; ст. 368 УК РК – посредничество во взяточничестве, (1145 правонарушений в 2019 году); 193 правонарушения по статье 361 УК РК – злоупотребление должностными полномочиями (288 правонарушений в 2019 году).

            Несмотря на предпринятые государством усилия, посредством международных соглашений против коррупции, принятием Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «О противодействии коррупции», коррупция продолжает представлять серьезную угрозу для общества и государства в целом, препятствует надлежащему управлению, развитию и извращает конкуренцию.

Ужесточение законов явно недостаточно, чтобы решить вышеуказанную проблему, следовательно, организации также несут ответственность за активный вклад в противодействие коррупции. Этого можно достичь внедрением в организациях антикоррупционной системы, в соответствии с требованиями СТ РК 3049-2017 (ISO 37001:2016) «Система менеджмента противодействия коррупции. Требования и руководство по применению». Требования указанного стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их типа, размера и характера деятельности.

Стандарт предусматривает выполнение следующих мероприятий по предотвращению и выявлению случаев коррупции:

  • разработку политики противодействия коррупции;
  • создание процедур обеспечения соблюдения антикоррупционных норм;
  • идентификация и оценка коррупционных рисков;
  • установка целей в области противодействия коррупции и планирование их достижения;
  • внедрение процедур трудоустройства (комплексная проверка кандидатов; внедрение системы премирования, декларирование персонала на соответствие политики противодействия коррупции и т.д.);
  • внедрение механизмов финансового контроля;
  • внедрение механизмов контроля закупок, повседневной деятельности, продаж, рекламы и другими нефинансовыми средствами;
  • внедрение антикоррупционных механизмов контролируемыми организациями и деловыми партнерами;
  • внедрение процедур предотвращения предложения или принятия подарков, оплаты расходов;
  • внедрение мер при несоответствующих механизмах противодействия коррупции;
  • внедрение процедур информирования о подозрениях в коррупции;
  • расследование и принятие мер в отношении коррупции
  • и другие мероприятия.

Тщательное планирование, создание, неформальное внедрение и результативное функционирование антикоррупционной системы менеджмента позволит организациям значительно минимизировать коррупционные риски, обеспечит соответствие деятельности организации антикоррупционному законодательству и добровольным обязательствам и продемонстрирует заинтересованным сторонам Вашу работу по внедрению процедур антикоррупционного контроля.

 

Ведущий специалист отдела подтверждения

соответствия систем менеджмента и маркетинга

Карпов А.В.