Современные требования развития экономики накладывают определенные условия к развитию успешного бизнеса. В приоритете у государства всегда остаются отечественные товаропроизводители. Но как узнать является ли предприятие отечественным товаропроизводителем или нет? Каким документом производитель может подтвердить это? Таким документом на сегодняшний день является сертификат о происхождении казахстанского товара, который подтверждает, что страной происхождения товара является Республика Казахстан. Сертификат о происхождении товара для внутреннего обращения формы «СT-KZ» предназначен для внутреннего обращения, для подтверждения доли местного содержания в товаре, в закупках товаров, а также при вывозе товаров со свободных складов и свободных экономических зон.
Как и зачем и что дает предпринимателям проведение экспертизы происхождения товара, вот наиболее часто задаваемые вопросы. Основными целями экспертизы определения страны происхождения товара является достижение следующих результатов:
– обеспечение надлежащих условий функционирования организаций и отдельных предпринимателей на товарном рынке страны, а также для возможности участия в международном сотрудничестве и торговле.
– помощь потребителям при выборе качественной продукции
-защита потребителей от недобропорядочного исполнителя или продавца
– обеспечение безопасность жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества
– подтверждение факта наличия соответствия продукции заложенным требованиям безопасности, техническим характеристикам.
Условно получение сертификата «СТ-KZ» можно разделить на три этапа: ознакомительный (консультационный), проведение экспертизы происхождения товара, оформлениеи выдача сертификата формы «СТ-KZ».
При проведении экспертизы происхождения товаров организация-заявитель самостоятельно осуществляет выбор экспертной организации. Реестр экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара и перечень экспертных организаций размещаются на интернет-ресурсе Комитета технического регулирования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Одной из таких экспертных организаций является Карагандинский филиал АО «НаЦЭкС», который осуществляет оформление и выдачу актов экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения, расположенный по адресу город Караганда, улица Анжерская, 22/2. На сегодняшний день в Карагандинском филиале имеется штат из 4 экспертов-аудиторов по определению страны происхождения товара. Учитывая сложившуюся сложную экономическую ситуацию в стране в связи с коронавирусом COVID-19 за период с марта по сентябрь 2020 года экспертами-аудиторами были проведены консультации посредством видеосвязи по вопросам оформления акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения, оформление документов для дальнейшего получения сертификата формы СТ-KZ.
Первым шагом при проведении работ по определению страны происхождения товара является определение, является ли потенциальный Клиент отечественным товаропроизводителем. Для этого проводится работа с Клиентом по ознакомлению с Правилами по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 155 с изменениями и дополнениями. После чего Клиент собирает полный комплект документов, необходимый для получения акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения.
В процессе формирования комплекта документов Клиент получает квалифицированную помощь по вопросам разработки нормативных документов, постановки продукции на производство, составления расчетов для определения доли местного содержания, определения кодов ТН ВЭД на продукцию, по вопросам метрологического обеспечения производства и поверки средств измерений, а также получает консультационную помощь по вопросам актуальности нормативных документов, необходимости получения уведомлений/разрешений, регистрации продукции при производстве.
Второй этап – экспертиза происхождения товара, который включает в себя:
1) экспертизу документов, подтверждающих происхождение товара;
2) идентификацию товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель) с выездом на место нахождения производства;
3) экспертизу технологического процесса при производстве товара с целью установления критерия достаточной переработки товара и определения добавленной стоимости товара;
4) расчет доли местного содержания по специальной формуле.
Проводит экспертизу и подписывает экспертное заключение эксперт-аудитор по определению страны происхождения товара, получивший квалификационный аттестат, в соответствии с разрешительными требованиями к экспертам-аудиторам по подтверждению соответствия, аккредитации, определению страны происхождения товара, статуса товара Таможенного союза или иностранного товара.
По результатам экспертизы эксперт-аудитор удостоверяет и выдает акт экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения о том, что товар является:
1) полностью казахстанского происхождения;
2) казахстанского происхождения с учетом критерия достаточной переработки товара.
Третий заключительный этап – оформление, удостоверение и выдача сертификата формы «СТ-KZ» осуществляется в Региональной палате предпринимателей в 14 областях, в городах республиканского значения и столице. Основанием для этого является электронная форма заявки, электронные копии акта экспертизы о происхождении товара и документов, представленные на экспертизу, опись прилагаемых документов представленных посредством сайта https://doc24.kz/. Срок выдачи сертификата – не позднее 1 (одного) рабочего дня следующего за днем регистрации заявки с полным пакетом документов. В случае подачи заявки на товарные позиции, выпуск которых осуществляется впервые, либо изменения перечня основного оборудования, а также при изменении технологических операций – осуществляется выезд для проверки наличия производственной базы, технологического оборудования и идентификации товара. В таком случае, срок выдачи сертификата формы «CT-KZ» составляет 2 (два) рабочих дня. Срок действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» составляет 12 или 36 месяцев со дня выдачи в зависимости от срока действия акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения.
На сегодняшний день идет активное обсуждение проекта изменений к Правилам по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 155 с изменениями и дополнениями с учетом требований современных реалий и цифровизации Казахстана. В обсуждении участвуют все заинтересованные стороны – бизнес, экспертные организации, аккредитованные ассоциации, Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», Комитет технического регулирования и метрологии Республики Казахстан.
Могильницкий Игорь Валерьевич
ведущий специалист отдела происхождения товаров и
подтверждения соответствия продукции и услуг КФ АО «НаЦЭкС»
телефон: 8 (7212) 44-17-12, 30-31-21